Filipinas suspende durante 60 días las importaciones de porcino

El Departamento de Agricultura de Filipinas ha aprobado una suspensión temporal de 60 días de las importaciones de carne de porcino, después de que una investigación preliminar concluyera que el fuerte incremento de las compras exteriores está causando un grave perjuicio a la producción nacional. La medida, autorizada mediante una orden firmada el pasado 7 de noviembre, pretende proteger a los ganaderos filipinos ante la caída de los precios en origen, la acumulación de existencias y las dificultades que sigue atravesando el sector por los efectos de la peste porcina africana (PPA).

La suspensión afecta a determinadas partidas de carne de cerdo fresca, refrigerada y congelada, canales y despojos comestibles, identificadas mediante los correspondientes códigos arancelarios de la ASEAN. La restricción entrará en vigor cuando la Oficina de Aduanas emita la orden de aplicación o transcurridos 15 días desde su publicación en dos periódicos de circulación general, lo que ocurra primero.

El secretario de Agricultura filipino, Francisco P. Tiu Laurel Jr., ha señalado que el Gobierno contempla la posibilidad de ampliar la suspensión más allá de los 60 días, aunque ha reconocido la necesidad de encontrar un equilibrio entre la protección de los productores nacionales y las necesidades de los consumidores y de la industria transformadora. Paralelamente, el expediente será trasladado a la Comisión Arancelaria, que deberá realizar una investigación formal para determinar si está justificada la adopción de una medida definitiva de salvaguardia.

El responsable de Agricultura también ha reiterado su apoyo a un incremento de los aranceles sobre la carne de porcino importada, que pasarían del 15% al 30% para las importaciones dentro de contingente y del 25% al 40% para las realizadas fuera de contingente.

Las importaciones aumentan un 42% en dos años

La decisión del Gobierno filipino llega después de un importante crecimiento de las compras exteriores de porcino. Según los datos del Departamento de Agricultura, las importaciones aumentaron un 42% entre 2023 y 2025, pasando de 589.675 a 836.240 toneladas. Al mismo tiempo, su peso respecto a la producción nacional se incrementó del 39% en 2021 al 61% en 2025, hasta alcanzar el 65% durante la primera mitad de 2026.

Esta evolución ha coincidido con un progresivo retroceso de la capacidad de autoabastecimiento del país. La autosuficiencia porcina cayó del 74,3% en 2021 al 65,5% en 2025, situándose en apenas el 54% entre enero y agosto de 2026. Por su parte, la participación de las importaciones en el consumo interno ha aumentado hasta el 55%.

La acumulación de carne importada también se ha trasladado a las existencias frigoríficas. En julio de 2026, los stocks de carne de cerdo congelada alcanzaron las 121.000 toneladas, un 38% más que un año antes y más del doble que en 2024. De este volumen, el 94% correspondía a producto importado, lo que refleja la creciente presencia de carne extranjera en el mercado filipino.

Esta situación ha ejercido una fuerte presión sobre las cotizaciones percibidas por los productores nacionales. El precio medio del cerdo en origen descendió de 198,30 pesos por kilo en 2025 a 175,75 pesos en la primera mitad de 2026, una caída del 11,4% que ha agravado las dificultades económicas de las explotaciones.

Proteger la producción nacional

La suspensión de las importaciones se suma a otras actuaciones impulsadas por el Gobierno filipino para reforzar su industria porcina. Entre ellas figuran la ampliación de los contingentes de importación de maíz para reducir los costes de alimentación animal, las iniciativas para facilitar la comercialización de vacunas contra la PPA y la aprobación de la Ley de Desarrollo y Competitividad de la Industria Animal.

Asimismo, el Ejecutivo había establecido anteriormente precios máximos recomendados de venta al público para determinados cortes de porcino, con el objetivo de contener la inflación alimentaria.